Nahajate se:

Domov Obvestila Predpisi in odloki

Pravilnik o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini Šentrupert

Sprejem

Datum sprejetja:

17.12.2024

Organ sprejema:

Občinski svet

Seja:

18. redna seja Občinskega sveta

Objava

Objavljeno v:

Uradno glasilo e-občina, št. 2/2025 (10.01.2025)

Datum objave:

10.01.2025

Začetek veljavnosti:

11.01.2025

Status:

Veljavno

Drugi podatki

Tip objave:

Pravilnik

Vsebina:

7. Vsebinska področja delovanja > Kmetijstvo, gozdarstvo, lov in ribištvo

Na podlagi 14. člena člena Statuta Občine Šentrupert (Uradni list RS, št. 12/08 in Uradno glasilo e-občina, št. 28/2020) v zvezi s 24. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 in 78/23) je Občinski svet Občine Šentrupert na 18. redni seji dne 17. 12. 2024 sprejel

PRAVILNIK O OHRANJANJU IN SPODBUJANJU RAZVOJA KMETIJSTVA, GOZDARSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI ŠENTRUPERT

I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina pravilnika)

(1) Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, upravičence, vrste pomoči in ukrepe za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini Šentrupert (v nadaljnjem besedilu: občina).
(2) Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za:

državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21. 12. 2022, str. 1), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2023/2607 z dne 22. novembra 2023 o popravku Uredbe (EU) 2022/2472 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 2023/2607 z dne 23. 11. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 2022/2472),
pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 ob uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 2023/2831 z dne 15. 12. 2023; v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 2023/2831),
pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 352 z dne 24. 12. 2013, str. 9), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2023/2391 z dne 4. oktobra 2023 o spremembi uredb (EU) št. 717/2014, (EU) št. 1407/2013, (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 360/2012 glede pomoči de minimis za predelavo in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture ter Uredbe (EU) št. 717/2014 glede skupnega zneska pomoči de minimis, dodeljene enemu podjetju, obdobja njene uporabe in drugih zadev (UL L št. 2023/2391 z dne 5. 10. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 1408/2013) ter
ostale ukrepe.

2. člen
(način in višina zagotavljanja sredstev)

Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in podeželja v občini se zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu občine za tekoče leto.

3. člen
(oblika pomoči)

Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in/ali v obliki subvencioniranih storitev. V primeru subvencioniranih storitev se zneske pomoči izračuna kot bruto ekvivalent nepovratnih sredstev.

4. člen
(opredelitev izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
(1) »pomoč« je ukrep iz 10. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472
(2) »mikro, malo in srednje podjetje« je fizična ali pravna oseba, ki opravlja gospodarsko dejavnost in izpolnjuje merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(3) "kmetijski sektor" je sektor iz 8. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472
(4) "kmetijski proizvod" so proizvodi iz 7. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(5) "primarna kmetijska proizvodnja" je dejavnost iz 44. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(6) "predelava kmetijskih proizvodov" je dejavnost iz 45. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(7) "trženje kmetijskih proizvodov" je dejavnost iz 35. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(8) "kmetijsko gospodarstvo" je subjekt iz 2. točke 3. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 3 ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 3 odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 3 ZPOmK-2, 18/23 in 78/23; v nadaljnjem besedilu: Zakon o kmetijstvu);
(9) "nosilec kmetijskega gospodarstva" je nosilec iz 3. točke 3. člena Zakona o kmetijstvu;
(10) "član kmetije" je fizična oseba iz četrtega odstavka 5. člena Zakona o kmetijstvu;
(11) "podjetje v težavah" je fizična ali pravna oseba, ki opravlja gospodarsko dejavnost in izpolnjuje merila iz 18. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjena z Uredbo Komisije (EU) 2023/1315 z dne 23. junija 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe ter Uredbe (EU) 2022/2473 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 167 z dne 30. 6. 2023, str. 1);
(12) ''naravne nesreče'' so pojavi iz 38. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(13) ''slabe vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami'' so vremenske razmere iz 2. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(14) ''druge slabe vremenske razmere'' so vremenske razmere iz 41. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(15) ''škodljivi organizem rastline'' je organizem iz 43. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(16) ''zaščitena žival'' je žival iz 47. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(17) "opredmetena sredstva" so sredstva iz 55. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(18) "začetek izvajanja projekta ali dejavnosti" je začetek izvajanja projekta ali dejavnosti iz 53. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU), št. 2022/2472;
(19) "intenzivnost pomoči" je odstotek iz 12. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(20) "standard Unije" je standard iz 60. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(21) "naložbe za skladnost s standardom Unije" so naložbe iz 33. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(22) "nezahtevna agromelioracija" je agromelioracija iz četrtega odstavka 78. člena Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 71/11 – uradno prečiščeno besedilo, 58/12, 27/16, 27/17 – ZKme-1D, 79/17, 44/22 in 78/23 – ZUNPEOVE);
(23) "investicijska dela" so dela iz 18. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(24) "delovne operacije pred industrijsko predelavo« so operacije iz 40. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(25) » primarna proizvodnja ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture« so dejavnosti iz točke (b) prvega odstavka 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (UL L št. 190 z dne 28. 6. 2014, str. 45), zadnjič spremenjena z Uredbo Komisije (EU) 2023/2391 z dne 4. oktobra 2023 o spremembi uredb (EU) št. 717/2014, (EU) št. 1407/2013, (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 360/2012 glede pomoči de minimis za predelavo in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture ter Uredbe (EU) št. 717/2014 glede skupnega zneska pomoči de minimis, dodeljene enemu podjetju, obdobja njene uporabe in drugih zadev (UL L št. 2023/2391 z dne 5. 10. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 717/2014).
(26) "enotno podjetje" so fizične in pravne osebe, ki opravljajo gospodarsko dejavnost in so med najmanj v enem od razmerij iz drugega odstavka 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831;
(27) za hektar »primerljivih kmetijskih zemljišč« šteje:

1 ha njiv ali vrtov ali
2 ha travnikov ali ekstenzivnih sadovnjakov ali
4 ha pašnikov ali
0,25 plantažnih sadovnjakov ali vinogradov ali hmeljišč ali
8 ha gozdov ali
5 ha gozdnih plantaž ali
6 ha barjanskih travnikov ali drugih površin.

V primeru rabe kmetijskih zemljišč, ki je podlaga za preračun 1 ha primerljivih kmetijskih površin, se šteje raba po GERK-ih.

5. člen
(vrste pomoči in ukrepi)

Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki imajo podlago v uredbah iz drugega odstavka 1. člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oziroma ukrepov:

Vrste pomoči	Ukrepi:
Državna pomoč po skupinski izjemi v kmetijstvu in gozdarstvu v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472	UKREP 1: Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472); UKREP 2: Pomoč za naložbe v zvezi s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov (17. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472) UKREP 3: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472); UKREP 4: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na kmetijskih gospodarstvih (36. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472). UKREP 5: Pomoč za naložbe v gozdarske tehnologije ter v predelavo, mobilizacijo in trženje gozdarskih proizvodov (50. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)
Pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831)	UKREP 6: Pomoč za naložbe za opravljanje v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji UKREP 7: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja UKREP 8: Pokrivanje operativnih stroškov transporta iz odročnih krajev
Pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013	UKREP 9: Podpora za tekoče poslovanje v primarni kmetijski proizvodnji
Ostali ukrepi občine	UKREP 10: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in razvoja podeželja. (podlaga za izvedbo ukrepa je veljavna zakonodaja s področja javnih financ); UKREP 11: Štipendije za šolanje v srednjih strokovnih in srednjih poklicnih programih ter študijskih programih s področja kmetijstva in gozdarstva

6. člen
(upravičenci do pomoči in izvajalci storitev)

(1) Upravičenci do pomoči pri ukrepih od 1 do 5 so kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki so mikropodjetja, dejavna:

v primarni kmetijski proizvodnji in imajo svoje nepremičnine v občini pri ukrepih 1 in 3;
v predelavi in/ali trženju kmetijskih proizvodov in imajo svoje nepremičnine v občini pri ukrepu 2;
v kmetijskem sektorju ter so lastniki objektov v občini, vpisanih v register nepremične kulturne dediščine, pri ukrepu 4;
v gozdarstvu in so lastniki ali zakupniki gozdnih površin na območju občine pri ukrepu 5.

(2) Upravičenci do pomoči pri ukrepu 6 so nosilci kmetijskih gospodarstev in člani kmetije, ki imajo stalno prebivališče na naslovu nosilca dejavnosti in so registrirani za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetiji. Kmetijsko gospodarstvo je vpisano v register kmetijskih gospodarstev. Upravičenci se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma z nekmetijskimi dejavnostmi, naložba pa se izvaja na območju občine.
(3) Upravičenci do pomoči pri ukrepu 7 so nosilci kmetijskih gospodarstev in člani kmetije, ki imajo stalno prebivališče na naslovu nosilca dejavnosti in so registrirani za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetiji, ter in delavci na kmetijskih gospodarstvih. Kmetijsko gospodarstvo je vpisano v register kmetijskih gospodarstev. Upravičenci do pomoči so vpisani v register kmetijskih gospodarstev, se ukvarjajo z nekmetijsko dejavnostjo na kmetijskem gospodarstvu ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov.
(4) Upravičenci do pomoči pri ukrepu 8 so pravne in fizične osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti cestnega tovornega prometa.
(5) Upravičenci do pomoči pri ukrepu 9 so pravne in fizične osebe, vpisane v register kmetijskih gospodarstev, ki so mikro in mala podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji ter dejavnost izvajajo v občini ter imajo v lasti oziroma v zakupu 1 ha primerljivih kmetijskih zemljišč, ki ležijo na območju občine.
(6) Upravičenci do pomoči pri ukrepu 10 so registrirana stanovska društva in interesna združenja, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva, čebelarstva in razvoja podeželja in imajo člane tudi iz območja občine ter izvajajo programe tudi za prebivalce oziroma člane iz občine.
(7) Upravičenci do pomoči pri ukrepu 11 so dijaki in študentje programov kmetijstva in gozdarstva, ki so člani kmetije, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju občine.

7. člen
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Do pomoči po tem pravilniku v okviru ukrepov v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 niso upravičeni subjekti, ki so:

naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega sklepa Evropske komisije, s katerim je pomoč, ki jo je dodelil organ iz Republike Slovenije, razglasila za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom;
podjetja v težavah.

(2) Pomoč po tem pravilniku se ne dodeli:

za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoznimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo;
če je dejavnost odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo uvoženega blaga.

(3) Pomoč po tem pravilniku v okviru ukrepov v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne dodeli za davek na dodano vrednost, razen kadar po predpisih, ki urejajo davek na dodano vrednost, ta davek ni izterljiv.
(4) Pomoč iz ukrepov 1, 2 in 4 se ne dodeli, če se pri naložbah ne upoštevajo prepovedi in omejitve iz Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 671), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/1143 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. aprila 2024 o geografskih označbah za vino, žgane pijače in kmetijske proizvode ter zajamčenih tradicionalnih posebnostih in neobveznih navedbah kakovosti za kmetijske proizvode, spremembi uredb (EU) št. 1308/2013, (EU) 2019/787 in (EU) 2019/1753 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1151/2012 (UL L št. 2024/1143 z dne 23. 4. 2024).
(5) Občina prekine dodelitev in/ali izplačilo katere koli pomoči v okviru priglašene sheme pomoči kateremu koli podjetju, ki je pred tem koristilo nezakonito pomoč, ki je bila s sklepom Evropske komisije razglašena za nezdružljivo, dokler navedeno podjetje ne vrne ali vplača na blokiran račun skupnega zneska nezakonite in nezdružljive pomoči ter ustreznih obresti za vračilo.

8. člen
(način, pogoji in merila za dodeljevanje pomoči)

(1) Državne pomoči, pomoči de minimis in ostale pomoči občine se dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega javnega razpisa, objavljenega na spletni strani občine, skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih financ in tem pravilnikom.
(2) V javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep, kot to določa odlok o proračunu občine za tekoče leto.
(3) Podrobnejša merila in pogoji za dodeljevanje državnih pomoči in pomoči de minimis ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu.
(4) V primeru večjega števila vlog z upravičenimi naložbami, oziroma v primeru, ko višina zaprošenih sredstev presega planirana razpisana sredstva, se vsem upravičencem višina upravičenih sredstev sorazmerno zniža.

9. člen
(spodbujevalni učinek)
(1) Pomoč iz ukrepov v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se dodeli, če ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek se za pomoč iz ukrepa 4 ne zahteva spodbujevalni učinek.
(3) Vloga za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke:

ime in velikost podjetja;
opis projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca;
lokacijo projekta ali dejavnosti;
seznam upravičenih stroškov;
vrsto (nepovratna sredstva ali drugo) in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter
izjave vlagatelja:

1. o višini prejete ali zaprošene pomoči za iste upravičene stroške iz drugih javnih virov,
2. glede izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika ter

10. člen
(dodelitev sredstev)

(1) O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog strokovne komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča direktor občinske uprave oz. druga pooblaščena oseba.
(2) Organ, ki dodeli pomoč, ob dodelitvi pomoči izračuna največjo intenzivnost in znesek pomoči.
(3) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni od prejema sklepa/odločbe. Odločitev župana je dokončna.
(4) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo.
(5) Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti sklepa ali odločbe.

11. člen
(izplačila sredstev)

Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo dokumentacijo:

dokazila o plačilu obveznosti (račun in potrdilo/dokazilo o plačanem računu),
druga dokazila, določena z javnim razpisom (poročilo ali dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, ipd …).

12. člen
(združevanje pomoči)

(1) Največja intenzivnost pomoči in najvišji znesek pomoči v ukrepih iz 13. do 19. člena tega pravilnika ne smejo preseči največje intenzivnosti pomoči in najvišjih zneskov pomoči, določenih v 4., 14., 17., 28., 36. in 50. členu Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472, ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev Evropske unije.
(2) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se lahko združuje z vsako drugo državno pomočjo zvezi z istimi opravičenimi stroški, ki se v celoti ali deloma pokrivajo, če se s takim združevanjem ne preseže najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472.
(3) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne združuje s plačili iz drugega odstavka 145. člena in 146. člena Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrt SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013 (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str.1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/1468 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. maja 2024 o spremembi uredb (EU) 2021/2115 in (EU) 2021/2116 v zvezi s standardi za dobre kmetijske in okoljske pogoje, shemami za podnebje, okolje in dobrobit živali, spremembami strateških načrtov SKP, pregledom strateških načrtov SKP ter izvzetji iz kontrol in sankcij (UL L št. 2024/1468 z dne 24. 5. 2024), v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s takim združevanjem presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 2022/2472.
(4) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne združuje s pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s takim združevanjem presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 2022/2472.

II. UKREPI V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 2022/2472
13. člen

UKREP 1: Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Z naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev:

izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo proizvodnje;
izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali;
vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem s trajnostno energijo, energijsko učinkovitostjo, oskrbo in varčevanjem z vodo;
prispevanje k blažitvi podnebnih sprememb in prilagajanju nanje, vključno z zmanjšanjem emisij toplogrednih plinov in povečanjem sekvestracije ogljika ter spodbujanje trajnostne energije in energijske učinkovitosti;
prispevanje k trajnostnemu krožnemu biogospodarstvu ter spodbujanje trajnostnega razvoja in učinkovitega upravljanja naravnih virov, kot so voda, tla in zrak, vključno z zmanjšanjem odvisnosti od kemikalij;
prispevanje k zaustavitvi in obnovitvi trenda izgube biotske raznovrstnosti, krepitev ekosistemskih storitev ter ohranjanje habitatov in krajine.

(2) Pomoč se ne dodeli za:

nakup plačilnih pravic,
nakup in zasaditev letnih rastlin,
nakup živali,
ožičenje ali polaganje kablov za podatkovna omrežja zunaj zasebne lastnine,
naložbe v namakanje,
dela v zvezi z odvodnjavanjem,
naložbe povezane s proizvodnjo biogoriv ali proizvodnjo energije iz obnovljivih virov,
že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije,
naložbe, ki se izvajajo izven območja občine,
stroške, povezane z zakupnimi pogodbami,
obratna sredstva.

(3) Intenzivnost pomoči znaša do 65% upravičenih stroškov. Najvišji skupni znesek pomoči na upravičenca se določi z javnim razpisom.
(4) Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se dodeli za:

Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev,
Podukrep 1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov.

14. člen

Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev

(1) Pomoč se dodeli za naložbe v kmetijska gospodarstva v povezavi s primarno kmetijsko proizvodnjo.
(2) Upravičeni stroški:

stroški gradnje, nakupa ali izboljšanja nepremičnin na kmetijskem gospodarstvu; nakup zemljišč je upravičen v obsegu do 10 % skupnih upravičenih stroškov zadevne dejavnosti;
stroški nakupa nove kmetijske mehanizacije,
stroški opreme hlevov in gospodarskih poslopij,
stroški nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku,
stroški nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami (preventivni ukrepi, npr. protitočne mreže),
splošni stroški v zvezi z izdatki iz prejšnjih alinej tega odstavka, kot so honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev, plačila za storitve svetovanja v zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno s stroški za študije izvedljivosti,
stroški nakupa računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk.

(3) Pogoji za dodelitev pomoči:

predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno;
priloga projektne dokumentacije za izvedbo naložbe, predračuni/računi o stroških povezanih z naložbo, kadar so upravičeni do sofinanciranja;
za naložbo, v zvezi s katero mora biti opravljena presoja vplivov na okolje v skladu s predpisi o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje, mora biti navedena presoja opravljena še pred datumom dodelitve individualne pomoči;
ponudba oziroma predračun za načrtovano naložbo;
predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel;
upravičenec dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravlja na najmanj 1 hektarju primerljivih kmetijskih površin v uporabi;

(4) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.

15. člen

Podukrep 1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov

(1) Pomoč se dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnih površin na območju občine.
(2) Upravičeni stroški:

stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne agromelioracije, pašniki),
stroški izvedbe del za nezahtevne agromelioracije;
stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo;
stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino.

(3) Pogoji za dodelitev pomoči:

ustrezna dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter dokazila (predračun/račun) glede upravičenih stroškov do sofinanciranja;
predračun, račun oziroma dokazila o plačilu stroškov za projektno dokumentacijo, za katere se uveljavlja pomoč;
kopija katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali nezahtevna agromelioracija;
dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča;
urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov se mora izvajati najmanj na 1 hektar primerljivih kmetijskih površin;
upravičenec dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravlja na najmanj 1 hektarju primerljivih kmetijskih površin v uporabi;
za naložbo, v zvezi s katero mora biti opravljena presoja vplivov na okolje v skladu s predpisi o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje, mora biti navedena presoja opravljena še pred datumom dodelitve individualne pomoči.

(4) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo.

16. člen

UKREP 2: Pomoč za naložbe v zvezi s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov (17. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Cilj ukrepa je izboljšanje splošne učinkovitosti, trajnosti in ekonomičnosti dejavnosti skozi naložbe v predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov, ki po predelavi še vedno ostanejo kmetijski proizvodi.
(2) Upravičeni stroški:

gradnja ali izboljšanje nepremičnin, namenjenih predelavi in trženju kmetijskih proizvodov, pri čemer je nakup zemljišč upravičen le v obsegu do 10 % drugih skupnih upravičenih stroškov zadevne dejavnosti;
nakup novih strojev in opreme;
splošni stroški v zvezi z izdatki iz prejšnjih alinej tega odstavka, kot so honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev, plačila za storitve svetovanja v zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno s stroški za študije izvedljivosti;
nakup in razvoj računalniške programske opreme ter patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk.

(3) Pomoč se ne dodeli za:

obratna sredstva;
že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije;
stroške povezane z zakupnimi pogodbami;
naložbe v zvezi s proizvodnjo biogoriv na osnovi hrane;
ožičenje ali polaganje kablov za podatkovna omrežja zunaj zasebne lastnine;
naložbe za skladnost z veljavnimi standardi Unije.

(4) Pogoji za dodelitev pomoči:

dokazila o registraciji dopolnilne dejavnosti in izpolnjevanju pogojev za opravljanje dejavnosti;
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; naložba mora biti skladna z zakonodajo Evropske unije in nacionalnimi predpisi s področja varstva okolja,
za naložbo, v zvezi s katero mora biti opravljena presoja vplivov na okolje v skladu s predpisi o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje, mora biti navedena presoja opravljena še pred datumom dodelitve individualne pomoči;
predračun (ponudba) za načrtovano naložbo;
dejavnost na kmetiji se mora izvajati še vsaj pet let po zaključeni naložbi.

(5) Intenzivnost pomoči znaša do 65% upravičenih stroškov. Najvišji skupni znesek pomoči na upravičenca se določi z javnim razpisom.
(6) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.

17. člen

UKREP 3: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Cilj pomoči je sofinanciranje dela stroškov zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje z namenom kritja izgub zaradi naslednjih dejavnikov:

naravnih nesreč;
slabih vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami, in drugih slabih vremenskih razmer;
bolezni živali ali škodljivih organizmov rastlin ter
zaščitenih živali.

(2) S pomočjo se spodbuja kmetijske pridelovalce, da zavarujejo svoje pridelke pred posledicami škodnih dogodkov iz prejšnjega odstavka.
(3) Upravičeni stroški so stroški zavarovalnih premij za zavarovanje izgub iz prvega odstavka tega člena, vključno s pripadajočim davkom od prometa zavarovalnih poslov.
(4) Pogoj za pridobitev je veljavna zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega sofinanciranja.
(5) Intenzivnost pomoči po tem pravilniku skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje ne sme preseči 70 % upravičenih stroškov.

18. člen

UKREP 4: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na kmetijskih gospodarstvih (36. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Namen ukrepa:

ohranjanje značilnosti kulturne in naravne dediščine, ki se nahajajo na kmetijskih gospodarstvih,
ohranjanje naravne in kulturne dediščine na podeželju,
varstvo dediščine proizvodnih sredstev na kmetijah (kot so kmetijska poslopja: kašča, kozolec, skedenj, itd.),

(2) Cilj pomoči je varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne in naravne dediščine na kmetijskih gospodarstvih (na primer arheoloških in zgodovinskih znamenitosti).
(3) Upravičeni stroški:

stroški naložbe v opredmetena sredstva v ohranjanje kulturne in naravne dediščine – arheoloških ali zgodovinskih značilnosti na kmetijskem gospodarstvu;
investicijska dela.

(4) Pogoji za dodelitev pomoči:

stavba mora biti vpisana v register nepremične kulturne dediščine, ki ga vodi ministrstvo, pristojno za kulturo ali zaščiten z občinskim odlokom o varstvu kulturne dediščine;
ustrezna dovoljenja za izvedbo naložbe, če je to potrebno;
ustrezna dokumentacija za izvedbo naložbe;
predračuni, računi oz. dokazila o plačilu upravičenih stroškov.

(5) Intenzivnost pomoči znaša do 100 % upravičenih stroškov. Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči na upravičenca znaša 5.000 EUR na leto.

19. člen

UKREP 5: Pomoč za naložbe v gozdarske tehnologije ter v predelavo, mobilizacijo in trženje gozdarskih proizvodov (50. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Cilj podpore je izboljšati učinkovitost gospodarjenja z zasebnimi gozdovi z uvajanje proizvodnih izboljšav pri sečnji in spravilu lesa, kar pomeni naložbe za okolju prijazno obdelavo tal in povečanje varnosti pri delu v gozdu.
(2) Upravičeni stroški:

gradnja, nakup ali izboljšanje nepremičnin, pri čemer je nakup zemljišč upravičen le v obsegu do 10 % drugih skupnih upravičenih stroškov zadevne dejavnosti;
nakup strojev in opreme do tržne vrednosti;
splošni stroški v zvezi z izdatki iz prejšnjih alinej tega odstavka, kot so stroški svetovanj v zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno s stroški za študije izvedljivosti;
pridobitev, razvoj ali pristojbine za uporabo računalniške programske opreme, računalniškega oblaka in podobnih rešitev ter pridobitev patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk.

(3) Pomoč se ne dodeli za:

stroške, povezane z zakupnimi pogodbami,
obratna sredstva.

(4) Pogoji za dodelitev pomoči:

za naložbo, v zvezi s katero mora biti opravljena presoja vplivov na okolje v skladu s predpisi o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje, mora biti navedena presoja opravljena še pred datumom dodelitve individualne pomoči;
ponudba oziroma predračun za načrtovano naložbo;
dokazilo iz katerega je razvidno, da vlagatelj opravlja gozdarsko dejavnost;
naložbe v zvezi z uporabo lesa kot surovine ali vira energije so omejene na vse delovne operacije pred industrijsko predelavo;

(5) Intenzivnost pomoči znaša do 65 % upravičenih stroškov. Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči se določi z javnim razpisom.
(6) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.

III. UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 2023/2831
20. člen
(splošne določbe »de minimis« Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831)

(1) Do de minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 niso upravičena podjetja iz sektorjev:

primarne proizvodnje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture;
predelave in trženja ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, kadar je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine proizvodov, nabavljenih ali danih na trg;
primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o delovanju Evropske unije;
predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih:

1. če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg;
2. če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.

(2) Pomoč ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezani dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.
(3) Pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi.
(4) Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do Občine ali do države.
(5) Do sredstev za razvoj niso upravičena mikro, mala in srednja podjetja, ki so po zakonu, ki ureja prisilno poravnavo, stečaj ali likvidacijo, v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe.
(6) Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 ne sme preseči 300.000 EUR v obdobju zadnjih treh let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, Občine ali Unije.
(7) Če je podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti, ki sodijo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831, se ta uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831.
(8) Do pomoči de minimis niso upravičena podjetja, če se ugotovi, da prejemnik pomoči projekta ne izvede, da nima poravnanih vseh obveznosti zaradi sklepa Komisije o razglasitvi pomoči za nezakonito in nezdružljivo z gom ter da prejemnik pomoči ob sklenitvi pogodbe ni dal pravih podatkov oz. zavajajoče izjave ter drugih kršitev in nepravilnosti.
(9) Pomoč po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831 se ne dodeli za davek na dodano vrednost (DDV) razen, kadar po predpisih, ki urejajo DDV, le ta ni izterljiv.

21. člen
(kumulacija de minimis pomoči)

(1) Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči.
(2) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 2023/2831, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 717/2014 do ustrezne zgornje meje iz člena 3(2) Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831.
(3) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de minimis do zgornje meje 300 000 EUR na enotno podjetje v katerem koli triletnem obdobju.

22. člen

UKREP 6: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis

(1) Namen in cilj pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih.
(2) Upravičeni stroški so:

stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijske dejavnosti na kmetiji,
stroški gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji,
stroški nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah ter nekmetijske dejavnosti.

(3) Pogoji za pridobitev sredstev:

dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu,
dokazilo o registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima dovoljenja za opravljanje dejavnosti,
dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni naložbi,
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno,
projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja,
poslovni načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov oziroma finančno ovrednoten popis del za izvedbo naložbe,
drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom.

(4) Intenzivnost pomoči:

do 50 % upravičenih stroškov.

(5) Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči se določi z javnim razpisom.
Ne glede na določilo iz prejšnjega stavka, se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 21. člena tega pravilnika.

23. člen

UKREP 7: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja

(1) Cilj pomoči je zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti in usposobljenosti na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter s področja predelave in trženja kmetijskih proizvodov.
(2) Sredstva tega ukrepa so namenjena zagotavljanju tehnične podpore, in sicer za:

usposabljanje in izobraževanje kmetov in članov njihovih družin v okviru izvajanja dopolnilnih ali nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter
pridobitev certifikatov – nacionalne poklicne kvalifikacije.

(3) Upravičeni stroški:
Pomoč se dodeli za kritje upravičenih stroškov, in sicer za:

kritje stroškov usposabljanja in izobraževanja v programih, ki se nanašajo na izvajanje dopolnilnih dejavnosti (predelava in trženje kmetijskih proizvodov na kmetijskem gospodarstvu) ali nekmetijske dejavnosti na kmetijah,
svetovalne storitve, ki jih opravijo tretje strani in ne spadajo med trajne ali občasne dejavnosti niti niso v zvezi z običajnimi operativnimi stroški (npr. rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje),
kritje stroškov tečajev oziroma izobraževanj za pridobitev certifikata – nacionalne poklicne kvalifikacije.

(4) Izvajalci storitev so pravne in fizične osebe, registrirane za izvajanje izobraževanja in usposabljanja, ki zagotavlja ustrezno zmogljivost v obliki usposobljenosti in rednega izobraževanja osebja za opravljanje dejavnosti.
(5) Pogoji za pridobitev sredstev:

dokazila o ustrezni registraciji in usposobljenosti izvajalca storitve,
program izvajanja izobraževanja in usposabljanja s predračunom stroškov,
drugi pogoji, opredeljeni z javnim naročilom.

(6) Do subvencionirane storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev upravičena kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki se ukvarjajo z nekmetijsko dejavnostjo na kmetiji ter predelavo in trženjem.
(7) Vsebina in način izvedbe izobraževanja in usposabljanja, pogoji, ki jih mora izpolnjevati izvajalec storitve, merila za izbor najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca se določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega naročila.
(8) Intenzivnost pomoči:

do 100 % upravičenih stroškov.

(9) Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči se določi z javnim razpisom.
Ne glede na določilo iz prejšnjega stavka se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 20. člena tega pravilnika.

24. člen

UKREP 8: Pokrivanje operativnih stroškov transporta iz odročnih krajev

(1) Namen ukrepa je pokrivati operativne stroške cestnega tovornega prometa na odročnih, razpršenih območjih občine.
(2) Cilj ukrepa je ohraniti dejavnost transporta in transportne mreže na odročnih krajih.
(3) Predmet podpore je financiranje stroškov tovornega prometa za prevoze, ki niso ekonomsko upravičeni.
(4) Splošni pogoji upravičenosti:

upravičenec mora predložiti dokazilo o opravljenem tovornem prometu na odročnih območjih, z navedbo lokacij (prog) in razdalj;
letno število prevozov;
zagotavljanje ustreznega in kakovostnega tovornega prometa, skladno s področno zakonodajo.

(5) Upravičeni stroški so operativni stroški tovornega prevoza/kilometer v odročnih krajih.
(6) Finančne določbe:

bruto intenzivnost pomoči je do 50 % upravičenih operativnih stroškov tovornega transporta.

(7) Občina bo znesek pomoči za ukrep in območja, ki so upravičena do podpore (odročna območja) določila z javnim razpisom.

25. člen
(obveznosti prejemnika pomoči de minimis in občine)

(1) Prejemnik podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji.
(2) Prejemnik mora k vlogi predložiti:

pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831 ali drugih uredb de minimis v obdobju zadnjih treh let;
pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih;
seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan oziroma s katerimi tvorijo enotno podjetje, tako da se preveri skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja;
pisno izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov, vezano na določilo sedmega odstavka 20. člena tega pravilnika.

(3) Občina bo s sklepom/odločbo pisno obvestila prejemnika:

da je pomoč dodeljena po pravilu »de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L, 2023/2831, 15.12.2023),
o odobrenem znesku de minimis pomoči.

(4) Občina kot dajalec pomoči hrani evidence o prejeti pomoči deset (10) proračunskih let od datuma dodelitve pomoči.

IV. UKREP DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 1408/2013
26. člen
(splošne določbe pomoči de minimis)

(1) Pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 se ne dodeli:

za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer pomoč, neposredno povezano z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo;
če se dodeli pod pogojem, da se domačim proizvodom pri uporabi daje prednost pred uvoženimi.

(2) Do pomoči niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do občine ali do države ali so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 176/21 – uradno prečiščeno besedilo, 178/21 – popr., 196/21 – odl. US, 157/22 – odl. US, 35/23 – odl. US, 57/23 – odl. US in 102/23) v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko neustrezni, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe.
(3) Skupni znesek pomoči de minimis v primarni kmetijski proizvodnji, dodeljen kateremu koli upravičencu oziroma enotnemu podjetju, ne sme presegati zgornje meje iz tretjega a odstavka 3. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 ter nacionalne in sektorske omejitve za Slovenijo iz Priloge II Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013, in sicer glede na to, iz katerih javnih virov so sredstva dodeljena.
(4) Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč predstavlja bruto znesek pomoči, to je pred odbitkom davka ali drugih dajatev.

27. člen
(kumulacija pomoči de minimis)

(1) Poleg pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 po tem pravilniku se v zvezi z istimi upravičenimi stroški upravičencu oziroma enotnemu podjetju ne sme dodeliti še državna pomoč, če bi tako seštevanje povzročilo intenzivnost pomoči, ki bi presegala intenzivnost, določeno za posebne okoliščine vsakega primera v aktih Evropske unije.
(2) Če je upravičenec razen v primarni kmetijski proizvodnji dejaven v enem ali več sektorjih ali opravlja dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831, se pomoč de minimis iz tega pravilnika, dodeljena za primarno kmetijsko proizvodnjo v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013, lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno sektorjem ali dejavnostim na področju uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831 do zgornje meje, določene v Uredbi Komisije (EU) št. 2023/2831, če upravičenec z ločitvijo dejavnosti ali stroškov zagotovi, da primarna kmetijska proizvodnja ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831.
(3) Če je upravičenec razen v primarni kmetijski proizvodnji dejaven v primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, se pomoč de minimis iz tega pravilnika, dodeljena za primarno kmetijsko proizvodnjo v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, do zgornje meje, določene v Uredbi Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (UL L št. 190 z dne 28. 6. 2014, str. 45), zadnjič spremenjeni z Uredbo Komisije (EU) 2023/2391 z dne 4. oktobra 2023 o spremembi uredb (EU) št. 717/2014, (EU) št. 1407/2013, (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 360/2012 glede pomoči de minimis za predelavo in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture ter Uredbe (EU) št. 717/2014 glede skupnega zneska pomoči de minimis, dodeljene enemu podjetju, obdobja njene uporabe in drugih zadev (UL L št. 2023/2391 z dne 5. 10. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 717/2014), če upravičenec z ločitvijo dejavnosti ali stroškov zagotovi, da primarna kmetijska proizvodnja ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 717/2014.

28. člen

UKREP 9: Podpora za tekoče poslovanje v primarni kmetijski proizvodnji

(1) Cilji pomoči je izboljšanje naravnega okolja, varstvo zraka, vode in tal, standardov za dobrobit živali, okoljskimi standardi in dobrimi praksami sobivanja, izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo proizvodnje.
(2) Razlogi za ukrepanje so hitre spremembe v primarni kmetijski proizvodnji skupaj z novimi tehnično-tehnološkimi rešitvami, ki jih v določenem delu zahteva tudi lokalno okolje in zahtevajo hitre odzive lokalne skupnosti, da s svojimi dejanji čimprej pripomorejo k doseganju ciljev kmetovanja: učinkovito kmetovanje, dobrobit živali in rastlin ter hkrati izboljšanje naravnega okolja.
(3) Pomoč se dodeli za stroške nakupa dodatkov za zorenje gnojevke.
(4) Intenzivnost pomoči znaša do 50 % upravičenih stroškov. Znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo de minimis presegli zgornjo mejo ali nacionalno ali sektorsko omejitev iz tretjega odstavka 26. člena tega pravilnika.
(5) Pogoji za dodelitev pomoči:

kopija oddane zbirne vloge za tekoče oziroma preteklo leto, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel;
račun oziroma dokazila o nastalih stroških, ki se glasijo na ime upravičenca.

29. člen

(1) Upravičenec mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji.
(2) Vlagatelj mora k vlogi predložiti:

pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu;
pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške, da občina lahko zagotovi, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis ne bo presežena zgornja meja pomoči de minimis ter intenzivnost pomoči po drugih predpisih;
seznam podjetij, s katerimi je povezan, tako da se preveri skupen znesek že prejetih pomoči de minimis za vsa z njim povezana podjetja;
izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov;
pisno izjavo o združitvi, pripojitvi ali razdelitvi vlagatelja v tekočem in predhodnih dveh letih;
ostale priloge opredeljene v javnem razpisu.

(3) Občina bo s sklepom/odločbo pisno obvestila prejemnika:

da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013;
o odobrenem znesku pomoči de minimis.

(4) Občina pred dodelitvijo pomoči v centralnih registrih pomoči de minimis, ki jih vodita ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, ter ministrstvo, pristojno za finance, za posameznega vlagatelja preveri višino že dodeljene pomoči de minimis ter bo ministrstvu, pristojnemu za kmetijstvo v 15 dneh po dodelitvi pomoči de minimis poročala o dodeljeni pomoči na obrazcu, ki je objavljen na spletnem mestu državne uprave.
(5) Občina v 15 dneh po izplačilu pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 posameznemu upravičencu poroča ministrstvu, pristojnemu za kmetijstvo, o dodeljenih pomočeh de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 na način, ki ga ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, objavi na osrednjem spletnem mestu državne uprave.

V. OSTALI UKREPI OBČINE
30. člen

UKREP 10: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva, gozdarstva, čebelarstva in razvoja podeželja

(1) Namen ukrepa je sofinanciranje neprofitnih aktivnosti/dejavnosti in programov društev oz. združenj s področja kmetijstva, gozdarstva, čebelarstva in razvoja podeželja iz območja občine, ki ne predstavljajo državno pomoč ter njihov cilj z ustanovitvijo in delovanjem ni pridobivanje dobička.
(2) Cilj ukrepa je ohraniti delovanje društev oz. združenj ter omogočanje izvedbe njihovih programov dela oz. posameznih nalog in/ali projektov.
(3) Upravičeni stroški:

stroški povezani s predstavijo oziroma promocijo dejavnosti društva, pomembno za razvoj kmetijstva, gozdarstva, čebelarstva in razvoja podeželja, kot so: splošna predavanja, tečaji brez pridobitve certifikata, krožki, strokovne ekskurzije, seminarji, udeležbe na posvetih, okrogle mize, ipd.;
stroški povezani z organizacijo in izvedbo različnih aktivnosti društev oz. združenj, ki prispevajo k prepoznavnosti občine, kot so: priprava gradiv, zloženk, objave v medijih, organizacija samostojnih prireditev, ipd.;
stroški povezani z organizacijo in izvedbo različnih aktivnosti, ki izhajajo iz ohranjanja kulturne in tehnične dediščine kmetijstva in podeželja: prikazi tradicionalnih domačih obrti in običajev, prikazi tehnične dediščine, razstave, tekmovanja, ipd.;
stroški povezani s sodelovanjem in predstavitvijo društev na prireditvah lokalnega, regionalnega, državnega ali mednarodnega pomena ter na prireditvah drugih društev in organizacij.

Za upravičene stroške se štejejo stroški za vse zgoraj naštete namene oz. dejavnosti društev oz. združenj, v katerih sodelujejo ali koristijo člani oz. občani občine.
(4) Pomoč iz tega ukrepa se ne dodeli za tržne dejavnosti upravičenca ali dejavnosti v korist kmetijskim gospodarstvom ali drugim izvajalcem gospodarske dejavnosti.
(5) Pogoji za dodelitev pomoči:

sprejet finančno in vsebinsko ovrednoten letni program dela društva oz. združenja, iz katerega jasno izhajajo programi oz. projekti, ki so predmet podpore;
seznam članov društva iz območja občine z navedbo celotnega števila vseh članov društva (jasno izražen odstotek članstva iz občine).

(6) Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje podpor ter zahtevana dokumentacija se podrobneje določijo v javnem razpisu.
(7) Intenzivnost pomoči znaša do 100 % upravičenih stroškov.

31. člen

UKREP 11: Štipendije za šolanje v srednjih strokovnih in srednjih poklicnih programih ter študijskih programih s področja kmetijstva in gozdarstva

(1) Namen ukrepa:
Namen ukrepa je finančna pomoč pri rednem izobraževanju dijakov in študentov kmetijske in gozdarske stroke iz občine, ki bodo po končanemu šolanju ostali in delali na domači kmetiji in so predvideni za prevzemnika kmetije. Sredstva se zagotavljajo iz proračuna občine. Upravičenci, pogoji in merila bodo natančno opredeljeni v javnem razpisu.
(2) Cilj ukrepa je povečati strokovno usposobljenost nosilcev kmetijskih gospodarstev v občini.
(3) Pogoji za pridobitev pomoči so predložitev naslednje dokumentacije:

izjavo nosilca kmetijskega gospodarstva, da bo prosilec prevzemnik kmetije,
potrdilo o rednem vpisu,
kopijo zadnjega šolskega spričevala,
potrdilo o katastrskem dohodku lastnika kmetije za predhodno leto,
potrdilo o višini prejemanja štipendije (če jo prosilec prejema).

(4) Dodatni pogoj za pridobitev sredstev:
Prednost pri dodelitvi sredstev imajo prosilci, katerih edini vir dohodka izhaja iz kmetijske in/ali gozdarske dejavnosti in prosilci z manjšimi oz. nižjimi dohodki na družinskega člana.
(5) Finančna določbe:
Višina štipendije se letno usklajuje z višino drugih štipendij, ki se izplačujejo iz občinskega proračuna in se določi v javnem razpisu.

VI. NADZOR IN SANKCIJE
32. člen
(Nadzor in sankcije)
(1) Namensko porabo in zakonitost pridobitve proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini po tem pravilniku oz. javnem razpisu spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki jo pooblasti župan. Namenskost porabe in zakonitost pridobitve proračunskih sredstev lahko ugotavlja tudi nadzorni odbor občine.
(2) V primeru ugotovljene nenamenske porabe ali nezakonite pridobitve proračunskih sredstev mora prejemnik vrniti odobrena oz. že izplačana sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva plačila do dneva vračila teh sredstev. Za kršitev se šteje predvsem, če se ugotovi:

da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena;
da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke;
da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna sredstva;
druge kršitve in nepravilnosti.

(3) V primerih ugotovljenih kršitev iz drugega odstavka tega člena upravičenec izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti.

VII. HRAMBA DOKUMENTACIJE
33. člen

(1) Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči iz tega pravilnika.
(2) Občina mora voditi evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve pomoči po tem pravilniku.

VIII. KONČNI DOLOČBI
34. člen

Z dnem uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Šentrupert za programsko obdobje 2015-2020 (Uradni list RS, št. 88/2015, 105/2015).

35. člen

(1) Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu e-občina.

Številka: 330-0001/2024
Datum: 17. 12. 2024

Občina Šentrupert
Tomaž Ramovš, župan