Odlok o rebalansu proračuna Občine Šentrupert za leto 2021

Sprejem
Datum sprejetja:
29.09.2021
Organ sprejema:
Občinski svet
Objava
Datum objave:
11.10.2021
Začetek veljavnosti:
12.10.2021
Status:
Veljavno
Drugi podatki
Tip objave:
Odlok
Vsebina:
3. Javne finance > Proračun občine

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1,30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in 17. člena Statuta Občine Šentrupert ( Uradni list RS, št. 12/2018 in 28/2020 ) je Občinski svet  Občine Šentrupert na 20. redni seji, dne 29. 9. 2021 sprejel
ODLOK O REBALANSU PRORAČUNA OBČINE ŠENTRUPERT ZA LETO 2021
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Šentrupert za leto 2021 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
1.) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
2.) Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v EUR

Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto Proračun leta 2021
I. SKUPAJ PRIHODKI    (70+71+72+73+74) 3.743.761,91
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 2.777.336,00
70 DAVČNI PRIHODKI 2.628.036,00
    700 Davki na dohodek in dobiček 2.164.266,00
    703 Davki na premoženje 379.970,00
    704 Domači davki na blago in storitve 83.800,00
71 NEDAVČNI PRIHODKI 149.300,00
    710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 52.000,00
    711 Takse in pristojbine 8.100,00
    712 Globe in druge denarne kazni 13.200,00
    713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 1.000,00
    714 Drugi nedavčni prihodki 75.000,00
72 KAPITALSKI PRIHODKI 60.000,00
    720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 40.000,00
    722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev 20.000,00
73 Prejete donacije 1.700,00
    730 Prejete donacije iz domačih virov 1.700,00
74 TRANSFERNI PRIHODKI 904,725,91
    740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 466.201,59
    741 Prejeta sredstva iz sredstev proračuna Evropske unije 438.524,32
   
II. SKUPAJ ODHODKI      (40+41+42+43) 4.574.633,15
40 TEKOČI ODHODKI 1.264.928,25
    400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 280.241,37
    401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 43.250,32
    402 Izdatki za blago in storitve 846.436,56
    403 Plačila domačih obresti 55.000,00
    409 Rezerve 40.000,00
41 TEKOČI TRANSFERI 988.959,90
    410 Subvencije 27.000,00
    411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 658.250,00
    412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 32.000,00
    413 Drugi tekoči domači transferi 271.709,90
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 2.294.990,00
    420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 2.294.990,00
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 25.755,00
    431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki 22.874,00
    432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom 2.881,00
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) (830.871,24)

B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto Proračun leta 2021
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV(750+751+752) 0,00
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 0,00
     750 Prejeta vračila danih posojil 0,00
     751 Prodaja kapitalskih deležev 0,00
     752 Kupnine iz naslova privatizacije 0,00
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) 0,00
     440 Dana posojila 0,00
     441 Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb 0,00
     442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije 0,00
     443 Povečanje namenskega premoženja 0,00
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) 0,00
C. RAČUN FINANCIRANJA  
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto Proračun leta 2021
VII. ZADOLŽEVANJE (500)                           0,00
     500 Domače zadolževanje 0,00
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)          (98.798,92)
     550 Odplačila domačega dolga (98.798,92)
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
 (98.798,92)
XI. NETO FINANCIRANJE      (VI.+VII.-VIII.-IX.)
 830.871,24


3) Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
4) Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Šentrupert.
5) Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
1) Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka.
2) Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta.
3) Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF in prvem odstavku 80. člena ZJF, tudi:

  • Prihodki požarne takse
  • Prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
  • Prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
  • Prihodki od najemnine za uporabo javne infrastrukture, ki se v skladu z določili Uredbe o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja lahko uporabljajo za investicije in investicijska vzdrževalna dela na javni infrastrukturi
  • Drugi namenski prihodki
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
1) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna za leto izvrševanja.
2) Na predlog župana lahko občinski svet neomejeno odloča o prerazporeditvah pravic porabe v okviru posebnega dela proračuna.
3) Občinski svet lahko na predlog župana odloča o odpiranju novih proračunskih postavk v okviru veljavnega načrta razvojnih programov.
4) Župan je pooblaščen, da v skladu z Zakonom o javnih financah in s tem odlokom neomejeno razporedi pravice porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe.
5) Župan s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu in njegovi realizaciji.
6. člen
(začasno zadržanje izvrševanja proračuna)
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali spremenjenih gospodarskih gibanj povečajo ali zmanjšajo prejemki proračuna, lahko župan uvede ukrepe začasnega zadržanja izvrševanja proračuna v skladu s 40. členom Zakona o javnih financah.
7. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
1) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v veljavni načrt razvojnih programov, odda javno naročilo za celotno vrednost projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
2) Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih na podskupinah kontov znotraj podprogramov ne sme presegati 10 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
a. v letu 2022 10 % navedenih pravic porabe in
b. v ostalih prihodnjih letih 10 % navedenih pravic porabe.
3) Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov ter prevzemanje obveznosti za pogodbe, ki se financirajo iz namenskih sredstev EU, namenskih sredstev finančnih mehanizmov in sredstev drugih donatorjev ter pripadajočih postavk slovenske udeležbe.
4) Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
8. člen
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov)
1) Predstojnik neposrednega uporabnika lahko spremeni vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
2) Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
3) Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
9. člen
(proračunski skladi)
1) Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
2) O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 3.000 eurov odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
10. člen
(proračunska rezervacija)
1) Sredstva proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih v proračunu ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
2) Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika.
11. člen
(pravice porabe za realizacijo letnih programov)
Pravice porabe za realizacijo letnih programov in predpisov, v katerih je opredeljen obseg sredstev za financiranj posameznih izdatkov proračun a, se zagotavljajo v znesku, določenim s proračunom, ne glede na znesek, ki je predviden z letnim programom ali posebnim predpisom.
12. člen
(uporaba Zakona o izvrševanju proračuna RS)
Za vse, kar ni posebej urejeno z Odlokom o rebalansu proračuna občine Šentrupert za leto 2021, se neposredno uporabljajo določbe veljavnega Zakona o izvrševanju proračuna Republike Slovenije.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
13. člen
(odpis dolgov)
1) Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2021 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 100 eurov, oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili postopki izterjave v nesorazmerju z višino terjatve ali če se zaradi ne unovčljivosti premoženja dolžnika ugotovi, da terjatve ni mogoče izterjati.
2) O odpisih župan z zaključnim računom, obvesti občinski svet.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
14. člen
(obseg zadolževanja občine)
1) Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov, izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, lahko župan odloči o najetju likvidnostnega posojila, vendar največ do 15% vseh izdatkov zadnjega realiziranega proračuna.
2) Za kritje presežka odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2021 lahko zadolži do višine 500.000,00 eurov.
15. člen
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna)
Za potrebe upravljanja občinskega dolga, se občina v letu 2021 lahko zadolži do višine 1.300.000,00 Evrov.
16. člen
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna, in poroštva občine)
1) Javna podjetja in javni zavodi, katerih soustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina Šentrupert, se lahko zadolžujejo v soglasju in pod pogoji, ki jih določa odlok o ustanovitvi in občinski svet, ter če imajo te osebe zagotovljena sredstva za servisiranje javnega dolga iz ne proračunskih virov. Izdana soglasja se ne štejejo v največji možni obseg zadolževanja občine.
2) Občina lahko izdaja poroštva za obveznosti iz naslova zadolževanja posrednih proračunskih uporabnikov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je, v obsegu in po pogojih, ki jih določi občinski svet na predlog župana in če imajo te osebe zagotovljena sredstva za servisiranje javnega dolga iz ne proračunskih virov.
3) Izdana poroštva občine iz drugega odstavka tega člena se štejejo v največji obseg možnega zadolževanja občine.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
17. člen
(začasno financiranje v letu 2022)
V obdobju začasnega financiranja Občine Šentrupert v letu 2022, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
18. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu e- občina.
Številka:: 032-0008/2021
Datum: 29.09.2021
Občina Šentrupert
Andrej Martin Kostelec, župan

Predpisi, na katere predpis vpliva

Odlok proračuna Občine Šentrupert za leto 2021 (Uradno glasilo e-občina, št. 30/2020)
Status: Veljavno
Organ: Občinski svet
Datum sprejetja: 21.12.2020
Začetek veljavnosti: 25.12.2020
Tip objave: Odlok
Vsebina: Proračun občine